«Сфера» выяснила, что будут обсуждать в нижней палате российского парламента в обозримом будущем и какие изменения законодательства точно подготовил для нас грядущий год. Среди важных тем – поправки в закон «О защите персональных данных», предложения от МВД о запрете пропаганды наркотиков и сразу два законопроекта с запретом домашнего насилия.
1. Борьба с домашним насилием
Законодательная инициатива уходящего года будет столь же обсуждаемой в следующем. Проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» был опубликован Советом Федерации в конце осени, его постигла участь предыдущих версий – за месяц он уже успел подвергнуться критике и юристов, и обычных граждан. Среди критикуемых положений законопроекта – само определение «семейно-бытового насилия», нераспространение действия закона на тех, кто не зарегистрировал отношения официально, и исключение из-под действия закона физического насилия.
Если в СовФеде целью поставили сохранение семьи, то правозащитники и депутаты Государственной Думы сконцентрировались на защите жертв бытового насилия – они готовят собственный вариант законопроекта, который планируют представить в январе 2020 года. Чья позиция окажется сильнее и как оценит изменения российская общественность – узнаем в ближайшие несколько месяцев.
2. Защита генетических данных
Законопроект о внесении изменений в 152-ФЗ «О персональных данных» уже прошел первое чтение в Госдуме, однако его финальную версию мы увидим только в 2020 году. Депутаты надеются, что новая норма поможет устранить пробел в защите данных и приравнять биометрическую информацию к защищенной. Под действие будущего закона попадают «данные о состоянии здоровья, образе жизни, поведенческих особенностях, чувствительности к лекарствам и аллергенам, другие индивидуальные характеристики».
3. Розыск – по телефону
Инициатива предполагает возможность получить данные геолокации пропавших у операторов мобильной связи без решения суда – полиции достаточно будет просто запросить эти сведения. Общественные организации по поиску горячо поддержали новую норму, но правозащитники опасаются, что подобный закон даст полиции больший простор для злоупотреблений. Пока проект принят Госдумой в первом чтении.
4. Вывод бизнеса из ОПГ
Изменения статьи 210 Уголовного кодекса РФ неоднократно обсуждались в 2019 году, а в декабре соответствующий законопроект внес на рассмотрение Госдумы президент страны. Проект предполагает не применять к бизнесменам, нарушающим закон, норму о создании преступного сообщества по формальным признакам. Президент, депутаты и даже Верховный Суд отмечают, что органы следствия иногда злоупотребляют соответствующей статьей, чтобы добиться ареста, его продления или более серьезного наказания. Законопроект планируется в приоритетном порядке рассмотреть уже в январе и принять в весеннюю сессию.
5. Искусство – не только 18+
Депутаты Госдумы серьезно задумались об отмене возрастной маркировки вплоть до 16+ – чтобы не мешать подрастающему поколению наслаждаться искусством и классической литературой. Издатели, кинопрокатчики и организаторы мероприятий по замыслу авторов законопроекта потенциально смогут воспользоваться фразами, а не цифрами. Например: «для семейного чтения», «для семейного просмотра», «для семейного посещения», «для дошкольников», «для детей младшего школьного возраста», «для детей среднего школьного возраста», «для детей старшего школьного возраста», «не рекомендовано для детей». Насколько широко будет трактоваться буква закона – вопрос открытый.
6. Бой с пропагандой наркотиков
Законопроект, разработанный МВД РФ, предполагает внести новые изменения в Уголовный кодекс и наказывать за склонение к потреблению наркотических средств, а также пропаганду запрещенных веществ в интернете. В случае принятия поправок за эти действия гражданам грозит срок заключения до 2 лет, исправительные работы или штраф. Проект подготовили по поручению президента России Владимира Путина, сейчас он проходит стадию общественных обсуждений. Однако стоит ожидать, что, с учетом доработок, поправки могут принять уже в 2020 году.
7. Никотиновые проблемы
Сразу несколько законопроектов, посвященных никотиносодержащей продукции, рассмотрит парламент в новом году. Первое чтение уже прошел законопроект, приравнивающий электронные сигареты, вейпы и кальяны к обычной табачной продукции – на них, по замыслу авторов инициативы, будут распространяться те же ограничения. Еще один проект подразумевает запрет на торговлю некурительных табачных изделий, вроде снюса или насвая. Совет Федерации также предложил запретить продукцию, содержащую никотин, – жевательные «конфеты», на которые часто жалуются родители российских школьников. Такая активность свидетельствует о том, что антитабачное законодательство ждут существенные изменения в ближайшем будущем.