Пираты, ломбарды, налоги: какие законы вступают в силу в октябре

Повышение страхового возмещения вкладов

С 1 октября вступают в силу изменения в отдельные законодательные акты, которые предусматривают повышение размера страхового возмещения по ряду банковских вкладов. Для граждан в сложной жизненной ситуации страховое возмещение по вкладам увеличивается до 10 миллионов рублей.

«Сегодня можно вернуть не более 1,4 миллионов рублей. Но в жизни есть ситуации, когда сумма вклада существенно превышает размер страхового возмещения. Например, при получении наследства, продаже квартиры или возмещении ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу. Если у банка отзывается лицензия, люди рискуют потерять свои средства», – пояснил председатель ГД Вячеслав Володин.

Ранее законопроект одобрили Минфин и ЦБ. По данным Банка России, 99,5% счетов вкладчиков полностью покрываются страховой защитой в рамках системы страхования вкладов в размере 1,4 миллионов рублей, но по объему это только 57,4% вкладов.

«Этот вопрос много раз ставился в ходе наших обсуждений по изменению системы страхования вкладов», – рассказала «Ведомостям» председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

При этом, как отметили в интервью ТАСС представители Агентства по страхованию вкладов (АСВ), возможное повышение страхового возмещения по вкладам с 1,4 миллионов до 10 миллионов рублей для граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию, не приведет к росту отчислений банков в фонд обязательного страхования вкладов.

Новый закон также распространяет страховую защиту для НКО социальной направленности и иных общественно полезных организаций (за исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента). Сумма возмещения по таким счетам будет ограничиваться 1,4 миллионов рублей.

Блокировка пиратских приложений

С 1 октября вступают в силу поправки в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В соответствии с законом интернет-приложения, нарушающие авторские и смежные права, должны быть заблокированы. Кроме того, закон распространяет такую обязанность и на агрегаторы приложений (в частности, AppStore, Google Play и другие).

Вся процедура блокировки будет занимать не больше недели. После получения обращения от правообладателя, Роскомнадзор в течение трех рабочих дней должен определить владельца информационного ресурса, на котором разместили нарушающее авторские права приложение. После этого ведомство должно направить владельцу такого ресурса электронное уведомление о нарушении авторских прав с требованием ограничить доступ к информации.

В свою очередь владелец платформы в течение одного рабочего дня должен будет проинформировать владельца приложения о случившемся и о необходимости незамедлительно ограничить доступ к указанным объектам авторских и смежных прав. Сделать это владелец приложения должен в течение еще одного рабочего дня после получения уведомления от владельца ресурса. Если владелец ресурса не сделает этого, то операторам связи будут направлены сведения, чтобы те сами приняли меры по ограничению доступа к приложению.

Как отмечают инициаторы закона в пояснительной записке, поправки устранят выявленную правовую неопределенность и позволят правообладателям более эффективно реализовывать свое право на ограничение распространения в Интернете объектов авторских и смежных прав, которые распространяются без соответствующего разрешения правообладателя.

Маркировка для духов и фотокамер

С 1 октября вводится обязательная маркировка духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек.

Как отметили  в Федеральной таможенной службе, это позволит сократить незаконный оборот таких товаров и защитить внутренний рынок от некачественной продукции. «Маркировка может осуществляться как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и на территории РФ при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада. Сведения о кодах идентификации (содержащихся в средствах идентификации) декларанты обязаны указывать в декларации на товары. Эти данные вносятся в графу 31 декларации под номером 13 (пп. 29 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» № 257). Неуказание в графе 31 декларации на товары необходимых сведений будет являться для таможенных органов основанием для отказа в регистрации декларации», – уточняет ФТС.

Эксперименты по маркировке парфюма и фотоаппаратов проводились в России в 2019 году. Пилотные проекты в сумме поддержали около 800 компаний, в том числе «Л’Этуаль», «Рив Гош», «Брокард», Canon, Nikon, Sony, «Яндекс.Маркет», «Ситилинк», Fujifilm, а также крупнейшие ассоциации РАТЭК, АКОРТ и Союз участников потребительского рынка. Законодатели были удовлетворены результатами экспериментов. Например, в пилоте парфюма было выпущено более 560 тысяч кодов и описано 4,8 тысяч товаров. «В ходе тестирований удалось найти компромиссы по ряду важных для отраслей вопросов, среди них, например, маркировка пробников, наборов и комплектов», – сообщил ТАСС замгендиректор Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Реваз Юсупов.

Так, пробники, предназначенные не для продажи, не будут подлежать маркировке, а работа с комплектами и наборами будет осуществляться через описание в национальном каталоге, что позволит продавать их без дополнительного вскрытия собранных товаров.

Если по состоянию на 1 октября у участника внешнеэкономической деятельности имеются нереализованные фототовары, произведенные или ввезенные в Россию до 1 октября текущего года, то маркировать их необходимо до 1 декабря 2020 года. Нереализованную парфюмерную продукцию, ввезенную или произведенную в России до 1 октября, участники оборота могут реализовать без маркировки до 30 сентября 2021 года включительно.

Прозрачность благотворительности

С 5 октября в законодательстве закрепляется определение ящика для сбора пожертвований, а также правила его использования. Так, ящики-копилки теперь смогут использовать исключительно некоммерческие организации, в уставе которых закреплено право на благотворительную деятельность. Инициатива по регламентации правил сбора денежных средств посредством ящиков для сбора пожертвований исходила от группы НКО («Все вместе», фондов «Предание», «Со-единение»). В итоге закон был внесен в Госдуму в апреле 2018 года. 

Переносные ящики допускается устанавливать исключительно в месте и во время проведения организованных НКО мероприятий, а для установки стационарного ящика потребуется договор с владельцем помещения. Кроме того, НКО предписано зачислять наличные деньги, извлеченные из ящика, на свой банковский счет в течение трех рабочих дней. Этот порядок не распространяется на размещение ящиков для сбора благотворительных пожертвований религиозными организациями.

Как отмечается инициаторами законопроекта, разрыв между числом граждан, заявляющих о потенциальной готовности участвовать в благотворительной и добровольческой деятельности, и числом граждан, реально ведущих такую деятельность, а также рост объемов благотворительных пожертвований  во многом связан с низким уровнем доверия граждан к благотворительным организациям и непрозрачностью их деятельности. «По данным Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ «Высшая школа экономики», несмотря на наметившийся рост доверия к благотворительным организациям в России, лишь 11% респондентов безоговорочно доверяют благотворителям», – уточняется в пояснительной записке.  

Новый закон должен повысить прозрачность сборов средств через ящики-копилки и препятствовать мошенничеству под видом благотворительности.

Ограничение деятельности МФО

С 12 октября у Банка России появится право вводить ограничения деятельности микрофинансовой организации – ограничить полностью или частично осуществление привлечения денежных средств физлиц, включая ИП, выдачу займов, проведение иных операций, а также требовать замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Такое предписание будет отправляться в случаях неоднократного нарушения МФО требований федеральных законов и нормативных актов регулятора в течение года, однократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания Банка России или однократного воспрепятствования проведению проверки деятельности МФО.

После получения предписания МФО будет обязана разместить сведения о нем в местах обслуживания клиентов и на официальном сайте.

«В рамках осуществления надзорной деятельности Банком России неоднократно выявлялись случаи создания на основе КПК [кредитный потребительский кооператив] финансовых пирамид, а также случаи злоупотребления со стороны органов управления КПК, которые приводили к негативным финансовым последствиям в КПК, в том числе к банкротству», – говориться в пояснительной записке.

Новый закон рассчитан защитить права граждан и членов КПК от злоупотреблений недобросовестных лиц.

Контроль за ломбардами

С 12 октября ломбардом не сможет назваться организация, которая не внесена в специальный госреестр. В новом законе уточнены требования к должностным лицам ломбардов, прописаны условия приобретения статуса ломбарда. В частности, юрлицо приобретает этот статус со дня внесения в государственный реестр ломбардов сведений о нем и, соответственно, утрачивает такой статус со дня исключения сведений из указанного реестра. За внесение сведений в реестр подлежит уплате госпошлина. Ведение госреестра ломбардов будет осуществлять Банк России.

Также устанавливается лимит суммы займа в ломбарде – он не может превышать оценочной стоимости заложенной вещи. При этом реализация невостребованной вещи дороже 300 тысяч рублей должна проводиться исключительно путем открытых торгов.

Помимо прочего, закон расширяет полномочия ломбарда в части возможности сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества и осуществления деятельности банковского платежного агента.

Заключение договора ОСАГО онлайн

С 19 октября заключить договор ОСАГО можно будет не только через официальный сайт страховщика, но и в электронном виде при помощи финансовой платформы, которая позволит сравнить условия автострахования. Платформа также будет использоваться в качестве информационной системы для обмена информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком и профессиональным объединением страховщиков. Оператор финансовой платформы не сможет взимать вознаграждение со страхователя при заключении договора обязательного страхования.

«В ОСАГО прямо предусмотрено, что обмен информацией в электронном виде не освобождает потерпевшего от предоставления всех документов для страховой выплаты на бумажном носителе. Кроме того, существует обязанность потерпевшего предоставлять страховщику для осмотра поврежденное имущество, в ОСАГО такая обязанность потерпевшего прямо определена законом», – прокомментировал один из авторов законопроекта председатель комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков. 

В результате в регионах создаются ситуации, когда страхователю, который заключил договор страхования через Интернет, бывает проблематично получить страховую выплату, поскольку для оформления всех необходимых документов он должен прибыть в офис страховщика за несколько тысяч километров от места проживания.

Ожидается, что нововведение поможет устранить эту проблему, так как страхователь сможет осуществлять обмен необходимыми документами и информацией в электронной форме.

Ужесточение требований к организаторам лотерей

С 19 октября повышаются требования к операторам лотерей. Ими не смогут быть лица, имеющие судимость. Также учредителями казино и компаний, являющихся официальными операторами лотерей, не могут быть юридические лица, расположенные в оффшорных зонах, а информация о бенефициарных владельцах игорного бизнеса будет раскрываться в обязательном порядке.

Как считает руководитель аппарата, заместитель председателя правления Ассоциации юристов России Станислав Александров, инициатива направлена на повышение прозрачности в сфере игорного бизнеса и лотерей. «Организаторы азартных игр, а также операторы лотерей будет обязаны раскрывать уполномоченному федеральному органу исполнительной власти данные о бенефециарных владельцах бизнеса, то есть о тех, кто непосредственно получает выгоду. На таких владельцев также распространяются требования закона об отсутствии судимости», – отметил он.

Согласно действующим нормам, юридическое лицо, учредителями (участниками) которого являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, не могут выступать организатором азартных игр или бенефициарным владельцем организатора азартных игр. Теперь эта мера распространяется также на организаторов и бенефициарных владельцев организаторов операторов лотерей.

Расширение перечня иностранцев на налоговом учете

С 16 октября вступает в силу приказ Минфина, который актуализирует постановку иностранцев на налоговый учет. Сейчас в перечень категории иностранцев, которые подлежат налоговому учету в России, включены те, кто зарегистрирован по месту жительства или пребывания, имеет недвижимость или транспортные средства в РФ, право на наследство на недвижимость или транспорт или имеет статус адвоката.

Теперь подлежать учету будут и те иностранцы, которые получают доход от российских организаций или ИП. Основанием для постановки их на учет станут сведения по форме 2-НДФЛ, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ «Обеспечение соблюдения положений настоящей главы» организацией или ИП – источником выплаты дохода.

Запрет кальянов в кафе

С 30 октября начнет действовать запрет на использование кальянов в помещениях организаций общепита. Общий запрет на курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания (в кафе, ресторанах, барах), был введен еще с 31 июля 2020 года. В законе имелась оговорка об отсрочке действия этого запрета в отношении потребления никотиносодержащей продукции и использования кальянов – ограничение начнет действовать с 30 октября.

Инициаторы законопроекта ожидают, что его принятие и реализация способны привести к снижению как потребления табака, так и использования электронных курительных изделий и кальянов. Это поможет достичь целевых индикаторов и показателей программы в части снижения смертности от болезней системы кровообращения, новообразований (в том числе злокачественных), туберкулеза, распространенности потребления табака среди взрослого населения.

«Таким образом, последствия реализации проекта федерального закона будут выражаться в улучшении демографической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации», – утверждается в пояснительной записке. 

Зачет переплаченных налогов

С 1 октября отменяется ограничение, по которому переплату по налогу разрешается зачесть только в счет налога того же вида: федерального, регионального или местного. Теперь переплату по федеральному налогу можно будет зачесть в счет уплаты региональных и местных налогов и наоборот. Это же касается пеней и штрафов. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму правительством.

Налоговый орган вправе принять решение об осуществлении такого зачета без ограничения по видам налогов и сборов, в том числе в части суммы налогов и (или) сборов, излишне уплаченных до 1 октября 2020 года.

Новые условия допуска иностранных товаров к закупкам

С 1 октября изменяются условия допуска иностранных товаров к закупкам по Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Теперь иностранные товары, закупаемые при реализации нацпроектов, будет запрещено делать предметом одного контракта (одного лота). В число таких товаров входят, например, компьютеры и периферийное оборудование, фотографическое оборудование, электродвигатели, генераторы и трансформаторы, электрическое осветительное оборудование, машины и оборудование общего назначения.

В случае закупок конкурентными способами перечисленных товаров участники, чьи заявки или окончательные предложения признаны соответствующими документации о закупке, извещению о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из ЕАЭС, смогут воспользоваться преимуществом в отношении цены контракта в размере 20%.

Источник изображения: freepik.com